По состоянию на 2013 г. в нераспределенном фонде недр России объемом 885 млн. тонн извлекаемых запасов нефти осталось только 3 крупных месторождения на суше. Добыча в новых удаленных регионах Восточной Сибири и Дальнего Востока не может в долгосрочной перспективе компенсировать падения в традиционных регионах добычи на суше, а проекты на шельфе являются высокорисковыми. В этих условиях Правительство реализует комплекс мер регулирования отрасли, призванный обеспечить беспрецедентный стимулирующий эффект, как для месторождений суши, так и для шельфовых проектов. Дифференцированный подход предусмотрен для шельфовых проектов в зависимости от категории их сложности: льготы получат проекты в Азовском, Черном, Балтийском, Печорском, Белом, Охотском, Баренцевом, Карском, Восточно-Сибирском, Чукотском, Беринговом морях, а также море Лаптевых.
Федеральный закон от 23 июля 2013 года (№213-ФЗ) о мерах стимулирования разработки трудноизвлекаемых запасов (ТрИЗ) предусматривает дифференцированные налоговые ставки по НДПИ для нефти баженовской, абалакской, хадумской, доманиковой и тюменской свит, а также для нефти, добываемой из залежей с низкой проницаемостью и малой толщиной пласта. Ставки таможенных пошлин для нефти ТрИЗ не превысят 45% от цены Urals минус 50 долл./барр.
В результате предпринятого в сентябре (№ 263-ФЗ) налогового маневра в 2014 г. базовая ставка НДПИ на нефть повысится на 4,9% (с 470 до 493 руб./тонну), в 2015 г. – на 7,5% (до 530 руб./тонну), в 2016 г. – на 5,5% (до 559 руб./тонну). Одновременно поправками, внесенными в закон РФ "О таможенном тарифе", скорректирован порядок определения предельной величины ставок вывозных таможенных пошлин на нефть с учетом средней цены Urals на мировых рынках. С 1 января 2014 года предельная ставка экспортной пошлины на нефть поэтапно снизится – с 60% стоимости Urals в 2013 г. до 55% – в 2016 г. Кроме того, запланировано постепенное уменьшение пошлины на светлые нефтепродукты.
Деловая активность крупнейших российских компаний нефтегазового сектора в новых условиях напоминает золотую лихорадку. В ноябре с разницей в 7 дней прошли две крупные сделки. Достигнуты договоренности о покупке долей в ООО "СеверЭнергия", которое владеет лицензиями на 9 месторождений, подходящих под критерии предоставления налоговых льгот. Российскими компаниями "Роснефть", "Новатэк" и "Газпром нефть" выкуплены доли итальянских партнеров "Eni" и "Enel", общая сумма сделок по 69,4% акций составила почти 5 млрд. долл. (или 2,4-2,6 долл. за баррель доказанных запасов). В целях наращивания перерабатывающих мощностей под новые проекты добычи Холдинг "САНОРС" и "Роснефть" создают совместное нефтехимическое производство в Самарской области с общим объемом инвестиций более 9 млрд. долл.
По состоянию на 2013 г. в нефтяной отрасли России на стадии реализации уже находятся более 300 инвестиционных проектов. Структура крупнейших проектов и прогнозного объема инвестиций до 2018 года по сегментам нефтяной отрасли представлена в исследовании агентства INFOLine "Нефтяная и нефтеперерабатывающая промышленность РФ 2013-2018 годов. Инвестиционные проекты и рейтинги компаний"